Europees kiesrecht

In het geval dat een niet-Nederlandse onderdaan van een lidstaat van de EU in Nederland aan de verkiezingen voor het Europees Parlement wil deelnemen, verzoekt hij door middel van een op grond van de Kieswet vastgesteld formulier (formulier Y32) om registratie als kiezer. Bij de aangifte van verblijf en adres van een niet-Nederlandse EU-onderdaan moet je betrokkene informeren over het recht om deel te nemen aan de Europese verkiezingen. 

Om te voorkomen dat kiezers tweemaal een stem kunnen uitbrengen (in Nederland en in het land waarvan zij de nationaliteit hebben) wisselen de EU-lidstaten onderling gegevens uit. Voor Nederland doet het ministerie van Binnenlandse Zaken dit, zie Regeling gegevensuitwisseling verkiezing leden Europees Parlement. Op basis van de informatie dat een kiezer zich in Nederland heeft laten registreren kan de andere EU-lidstaat de kiezer schrappen uit de eigen kiezersregistratie.  

De kiesgerechtigdheid blijft geregistreerd zolang betrokkene als ingezetene in de BRP is ingeschreven of totdat de registratie van de kiesgerechtigdheid van betrokkene is geschrapt. In geval van emigratie moet het kiesrecht van de persoonslijst verwijderd worden! De registratie kan ook worden geschrapt na ontvangst van een schriftelijk verzoek om beëindiging als geregistreerd kiezer voor deelname aan de verkiezingen voor het Europees Parlement in Nederland. Hiervoor is geen formulier vastgesteld.

Een niet-Nederlandse onderdaan van de EU kan, behalve door de Nederlandse rechter, ook door een daartoe bevoegde autoriteit van de Lidstaat waarvan hij onderdaan is worden uitgesloten van het kiesrecht voor het Europees Parlement. Ook dit kan weer beëindigd worden. De uitsluiting kan voor een bepaalde of een onbepaalde tijd zijn. Dit blijkt uit een kennisgeving van de bevoegde autoriteit van de Lidstaat waarvan hij onderdaan is. Een uitsluiting kiesrecht, uitgesproken door een Nederlandse rechter, wordt geregistreerd in groep 38 Uitsluiting kiesrecht, een uitsluiting van het Europees kiesrecht op basis van een kennisgeving van een andere EU-lidstaat wordt geregistreerd in groep 31 Europees kiesrecht.

Deelname Europees kiesrecht

Je ontvangt een Y32-formulier (verklaring stemmen voor Europees Parlement in Nederland) waarin een kiezer verklaart niet van het kiesrecht te zijn uitgesloten en niet in een ander lidstaat van de Europese Unie deel te zullen nemen aan de verkiezing van de leden van het Europees Parlement. 

Bij de registratie van deze verklaring worden groep 31 Europees kiesrecht en groep 82 Document gevuld. Het element 31.10 Aanduiding Europees kiesrecht wordt gevuld met de waarde “2”, wat betekent dat de persoon een oproep voor deelname aan de Europese verkiezingen in Nederland ontvangt. Als datum verzoek of mededeling Europees kiesrecht moet de datum ingevuld worden waarop je het verzoek (Y32) hebt ontvangen. 

De EU-lidstaten wisselen onderling gegevens uit over kiesgerechtigde burgers. Het doel hiervan is te voorkomen dat een persoon 2 oproepkaarten ontvangt voor de verkiezingen (zowel van de lidstaat van verblijf als van de lidstaat en waarvan hij de nationaliteit bezit). In het Y32 formulier wordt daarom sinds 2023 om het adres en de woonplaats gevraagd waar de kiezer als laatste geregistreerd was in de lidstaat waarvan de kiezer de nationaliteit heeft. Dit neem je over vanuit het Y32 formulier in groep 31 Europees kiesrecht. Bij land EU-lidstaat van herkomst neem je de code van het betreffende land over vanuit tabel 34 Landentabel. Dit hoeft niet hetzelfde land te zijn als van waaruit de kiezer naar Nederland is geïmmigreerd. Als de kiezer in deze lidstaat van nationaliteit nooit als kiezer geregistreerd is geweest dan worden deze gegevens in de Y32 en groep 31 niet ingevuld.

Als nog geen gegevens met betrekking tot het laatste adres in de EU-lidstaat, waarvan de kiezer de nationaliteit bezit, opgenomen zijn doordat deze kiesgerechtigdheid al eerder is vastgelegd dan kunnen die gegevens later toegevoegd worden aan de bestaande categorie 13 Kiesrecht. Dit is niet verplicht. Je ontleent de adresgegevens aan het (nieuwe) Y32 formulier. De datum in element 31.20 Datum verzoek of mededeling Europees kiesrecht wijzigt hierbij niet. 

Deelname Europees kiesrecht

V8.2.1a
	Categorie 13 Kiesrecht
31.10	Aanduiding Europees kiesrecht	2
31.20	Datum verzoek of mededeling Europees kiesrecht	datum ontvangst verzoek
31.30	Einddatum uitsluiting Europees kiesrecht
31.40	Adres EU-lidstaat van herkomst	Rue du Mehrbächel 72
31.50	Plaats EU-lidstaat van herkomst	68550 Saint Amarin
31.60	Land EU-lidstaat van herkomst	5002 Frankrijk
38.10	Aanduiding uitgesloten kiesrecht
38.20	Einddatum uitsluiting kiesrecht
82.10	Gemeente document	Eigen gemeente
82.20	Datum document	Systeemdatum
82.30	Beschrijving document	Y32

Toevoegen adresgegevens

V8.2.1b
	Categorie 13 Kiesrecht
31.10	Aanduiding Europees kiesrecht	2
31.20	Datum verzoek of mededeling Europees kiesrecht	01-06-2023
31.30	Einddatum uitsluiting Europees kiesrecht
31.40	Adres EU-lidstaat van herkomst	Rue du Mehrbächel 72
31.50	Plaats EU-lidstaat van herkomst	68550 Saint Amarin
31.60	Land EU-lidstaat van herkomst	5002 Frankrijk
38.10	Aanduiding uitgesloten kiesrecht
38.20	Einddatum uitsluiting kiesrecht
82.10	Gemeente document	Eigen gemeente
82.20	Datum document	Systeemdatum
82.30	Beschrijving document	Y32

Einde deelname Europees kiesrecht

Er zijn verschillende redenen om de registratie om in Nederland aan de verkiezingen voor het Europees Parlement deel te nemen te beëindigen:

• op schriftelijke verzoek van betrokkene;
• bij vertrek uit Nederland;
• bij verkrijging van de Nederlandse nationaliteit.

Het einde van de deelname verwerk je door categorie 13 Kiesrecht van de persoonslijst te verwijderen. Wanneer groep 38 (Uitsluiting kiesrecht) voorkomt, dan verwijder je niet de hele categorie maar uitsluitend de gegevens uit de groepen 31 (Europees kiesrecht) en 82 (Document).

Einde deelname Europees kiesrecht, groep 38 Uitsluiting kiesrecht aanwezig

V8.2.2a
	Categorie 13 Kiesrecht
31.10	Aanduiding Europees kiesrecht	2 verwijderen
31.20	Datum verzoek of mededeling Europees kiesrecht	01-03-2024 verwijderen
31.30	Einddatum uitsluiting Europees kiesrecht
31.40	Adres EU-lidstaat van herkomst	Rue du Mehrbächel 72 verwijderen
31.50	Plaats EU-lidstaat van herkomst	68550 Saint Amarin verwijderen
31.60	Land EU-lidstaat van herkomst	5002 Frankrijk verwijderen
38.10	Aanduiding uitgesloten kiesrecht	A
38.20	Einddatum uitsluiting kiesrecht
82.10	Gemeente document	's-Gravenhage verwijderen
82.20	Datum document	01-03-2024 verwijderen
82.30	Beschrijving document	Y32 verwijderen

Uitsluiting Europees kiesrecht

Na registratie als kiezer voor deelname aan de verkiezing voor het Europees Parlement in Nederland wordt de lidstaat waarvan de kiezer de nationaliteit bezit op de hoogte gebracht van deze registratie. Mocht de kiezer in die lidstaat uitgesloten zijn van het kiesrecht dan wordt dit gemeld aan de Nederlandse autoriteiten. De gemeente, waar de kiezer ingeschreven staat, ontvangt hiervan vervolgens een mededeling van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Op basis van deze kennisgeving moet je dan uitsluiting Europees kiesrecht opnemen. Die uitsluiting kan voor bepaalde of onbepaalde tijd zijn. Dit is opgenomen in de kennisgeving. Vermeld als brondocument ‘kennisgeving uitsluiting kiesrecht + landcode’.

Je moet de kiezer direct op de hoogte stellen van het registreren van de uitsluiting van het Europees kiesrecht.

Uitsluiting Europees kiesrecht

V8.2.3a
	Categorie 13 Kiesrecht
31.10	Aanduiding Europees kiesrecht	2 overschrijven door 1
31.20	Datum verzoek of mededeling Europees kiesrecht	01-03-2024 overschrijven door datum ontvangst kennisgeving
31.30	Einddatum uitsluiting Europees kiesrecht
31.40	Adres EU-lidstaat van herkomst	Rue du Mehrbächel 72 verwijderen
31.50	Plaats EU-lidstaat van herkomst	68550 Saint Amarin verwijderen
31.60	Land EU-lidstaat van herkomst	5002 Frankrijk verwijderen
38.10	Aanduiding uitgesloten kiesrecht
38.20	Einddatum uitsluiting kiesrecht
82.10	Gemeente document	's-Gravenhage overschrijven door Eigen gemeente
82.20	Datum document	01-03-2024 overschrijven door Systeemdatum
82.30	Beschrijving document	Y32 overschrijven door kennisgeving uitsluiting kiesrecht + landcode

Einde uitsluiting Europees kiesrecht

Als je een mededeling ontvangt van de autoriteiten van een lidstaat waaruit blijkt dat de uitsluiting van het Europees kiesrecht is beëindigd, verwijder je categorie 13 Kiesrecht van de persoonslijst. Wanneer groep 38 (Uitsluiting kiesrecht) voorkomt, dan verwijder je niet de hele categorie maar uitsluitend de gegevens uit de groepen 31 (Europees kiesrecht) en 82 (Document). 

Je moet de kiezer direct op de hoogte stellen van het registreren van de beëindiging uitsluiting van het Europees kiesrecht. Voor de hernieuwde deelname als kiezer in Nederland aan de verkiezing voor het Europees Parlement moet betrokkene opnieuw een verzoekschrift (Y32) indienen.

Einde uitsluiting Europees kiesrecht, terwijl groep 38 Uitsluiting kiesrecht voorkomt

V8.2.4a
	Categorie 13 Kiesrecht
31.10	Aanduiding Europees kiesrecht	1 verwijderen
31.20	Datum verzoek of mededeling Europees kiesrecht	01-03-2024 verwijderen
31.30	Einddatum uitsluiting Europees kiesrecht
31.40	Adres EU-lidstaat van herkomst
31.50	Plaats EU-lidstaat van herkomst
31.60	Land EU-lidstaat van herkomst
38.10	Aanduiding uitgesloten kiesrecht	A
38.20	Einddatum uitsluiting kiesrecht
82.10	Gemeente document	's-Gravenhage verwijderen
82.20	Datum document	01-03-2024 verwijderen
82.30	Beschrijving document	kennisgeving uitsluiting kiesrecht 5002 verwijderen