1. Inleiding

Dit document is een aanvulling op het functioneel ontwerp van de BV BSN en geeft invulling op een aantal punten, waar gekozen is voor een flexibele opzet van de use cases. Dit document kan naar aanleiding van voortschrijdend inzicht of bevindingen bij testuitvoering aangepast worden.

Definities

Zie de BSN glossary.

2. Intelligent zoeken

2.1 inleiding

Alleen velden die niet verplicht zijn. De velden, die altijd onderdeel uitmaken van het verplicht zoekpad, worden niet gebruikt in het aankleed regime en derhalve niet in de BV BSN toegepast.

Het gaat hierbij voor UC12 om de velden:

• Geslachtsnaam
• Geboortedatum
• Geslachtsaanduiding

En voor UC23 (en ook 35 en 37) om de velden:

• Geboortedatum
• Geslachtsaanduiding

2.2 Algemeen

Per veld kan een keuze gemaakt worden welke zoekmethode geboden wordt. Hierbij moet een goede afweging gemaakt worden tussen de kans op een juiste match en het risico van een onjuiste match.

Er kunnen verschillende zoekmethoden onderscheiden worden:

1. Exacte match: Het opgegeven veld komt exact overeen met het gevonden veld. Deze zoekmethode zal voor alle opgegeven velden gebruikt worden.
2. Diakrietentransformatie: Het opgegeven veld komt, na diakrietentransformatie, exact overeen met het gevonden veld (dat volgens dezelfde methode is ontdaan van zijn diakrieten). In onderstaande tabel staat aangegeven voor welke velden diakrietentransformatie wordt toegepast. In de notitie “Diakrieten” is reeds beschreven hoe moet worden omgegaan met de transformatie van diakrieten.
3. Overige zoekmethoden: Er zijn verschillende zoekmethoden per veld onderscheiden. Deze staan in de tweede tabel. Bij het selecteren van de zoekmethoden, zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:
   -    Er wordt uitgegaan van een goed identificeerbare persoon (liefst met identiteitsdocument), die aan het loket geïdentificeerd wordt.
   -    Tikfouten worden niet opgelost met de voorgestelde zoekmethoden.

In onderstaand overzicht staat per veld aangegeven of diakrietentransformatie van toepassing is.

Veld	Diakrietentrans- formatie
Voornamen	X
Voorvoegsels geslachtsnaam	X
Geslachtsnaam	X
Geboortedatum
Geboorteplaats	X
Geboorteland	X
Geslachtsaanduiding
Nationaliteit
Gemeente van inschrijving	X
Straatnaam	X
Huisnummer
Huisletter
Huisnummertoevoeging
Aanduiding bij huisnummer
Postcode	(1)
Locatiebeschrijving	X
Land vanwaar ingeschreven	X
Datum vertrek uit Nederland

(1) Voor de postcode geldt: Alleen exacte match, case insensitive

2.2.1    Diakrietentransformatie

De diakrietentransformatie wordt als volgt uitgevoerd:

• Alle diakritische tekens worden verwijderd en een aantal bijzondere lettertekens (bv. Ǽ) wordt omgezet naar een corresponderend teken of tekens in de range ‘a’ tot en met ‘z’. Dit gebeurt volgens een vertaaltabel (zie conversietabellen).
• Alle (normale) hoofdletters A tot en met Z worden omgezet naar de overeenkomstige kleine letters.
• Alle resterende karakters, niet zijnde de cijfers ‘0’ tot en met ‘9’ en de letters ‘a’ tot en met ‘z’, worden omgezet naar spaties waarna alle spaties worden verwijderd.

2.3    Zoekmethoden per veld voor UC 12

2.3.1    Voornamen

1. Alleen op de opgegeven voornamen zoeken
   Het is mogelijk om alleen op die voornaam/voornamen te zoeken, die in de vraag zijn opgegeven. Dit betekent dat als slechts één voornaam is opgegeven, deze wordt vergeleken met de eerste voornaam in het veld voornamen en als er twee voornamen zijn opgegeven, deze worden vergeleken met de eerste twee voornamen in het veld voornamen, etc. De opgegeven volgorde en de in de registratie vastgelegde volgorde moeten exact aan elkaar gelijk zijn.
2. Op eerste voorletter zoeken
   Er wordt alleen op eerste voorletter gezocht als slechts 1 positie in het veld voornamen is opgegeven. Het opgegeven karakter wordt vergeleken met de eerste positie van het veld in de registratie (na diakrietentransformatie).

Bij het zoeken in BVR’ het zoekresultaat alleen verkleind door het zoeken op voornaam of de opgegeven voornaam, indien het veld voornamen gevuld is (en ongelijk is aan het veld voorletters). Het zoeken op eerste voorletter wordt altijd uitgevoerd (ongeacht of in het veld voornamen de voornamen of de voorletters zijn opgenomen).

2.3.2    Voorvoegsels geslachtsnaam

Geen overige zoekmethoden

2.3.3    Geslachtsnaam

N.B. Dit veld is onderdeel van het verplichte zoekpad en de zoekstap is daarmee functioneel onderdeel van de beheercomponenten. Voor de compleetheid wordt hier ook beschreven, hoe met het zoeken van de geslachtsnaam wordt omgegaan.

1.    Bekende schrijfwijzen van onderdelen van een naam
Op basis van een conversietabel wordt de opgegeven naam vergeleken met het veld Geslachtsnaam in de registraties. Uitgangspunten hierbij zijn:
-    Gericht op het oplossen van verschillen in buitenlandse geslachtsnamen, omdat de verwachting is dat Nederlandse geslachtsnamen goed gedocumenteerd (paspoort, rijbewijs) zijn
-    De omzetting is met name gericht op transliteratie en transscriptie. Hiermee worden gedeeltelijk verschillen in het omzetten van niet Romaanse schriften opgelost. (In Russische paspoorten is bijvoorbeeld vaak het cyrillisch omgezet volgens een Franse transliteratie. Deze verschilt van de Nederlandse of Engelse transliteratie).
-    Er is met name aandacht besteed aan de omzetting van cyrillisch (en afgeleide schriften), Chinees, Koreaans en Arabisch.
-    De voorgestelde omzetting wordt toegepast op de geslachtnaam, zoals deze na diakrietentransformatie (in brede zin) is ontstaan.

De omzetting zal als volgt plaatsvinden
a.    In geslachtsnaam gevonden letter of lettercombinatie wordt vervangen door een code volgens onderstaande tabel. Hierbij wordt de langste combinatie eerst vervangen. De overige letters in de naam blijven staan.

Code	Letters of lettercombinaties
1	v,w
2	ae, a
3	zj, zh, sh, sch, tsj, ch, tsch, tch, sj, jh, x, kh, s
4	sjtsj, schch, schtsch, chtch, sc
5	j, i, y
6	u, oe, ou, yu, o, ue

b.    Letters en codes, die opeenvolgend meermalen voorkomen, worden teruggebracht tot 1 (dus eee wordt e en 33 wordt 3)
c.    de “h”, die niet in een combinatie in de tabel voorkomt, wordt verwijderd. (Hiermee wordt dh=d, th=t, etc)
 
2 Opgegeven geslachtsnaam en opgegeven voorvoegsels combineren

De opgegeven voorvoegsels en geslachtsnaam worden van diakrieten ontdaan en samen gevoegd om deze te vergelijken met de velden voorvoegsels en geslachtsnaam uit de registratie, die een zelfde bewerking hebben ondergaan.

2.3.4    Geslachtsaanduiding

N.B. Dit veld is onderdeel van het verplichte zoekpad en de zoekstap is daarmee functioneel onderdeel van de beheercomponenten. Voor de compleetheid wordt hier ook beschreven, hoe met het zoeken van de geslachtsaanduiding wordt omgegaan.

• Als in de zoekvraag ‘Man’ wordt opgegeven, wordt gezocht naar ‘Man’ én ‘Onbekend’.
• Als in de zoekvraag ‘Vrouw’ wordt opgegeven, wordt gezocht naar ‘Vrouw’ én ‘Onbekend’.

2.3.5    Geboortedatum

N.B. Dit veld is onderdeel van het verplichte zoekpad en de zoekstap is daarmee functioneel onderdeel van de beheercomponenten. Voor de compleetheid wordt hier ook beschreven, hoe met het zoeken van de geboortedatum wordt omgegaan.

• als in de zoekvraag staat jjjjmmdd, wordt gezocht op jjjjmmdd (Exacte match)
• als in de zoekvraag staat jjjjmm00, wordt gezocht op jjjjmm00 en jjjjmm01
• als in de zoekvraag staat jjjj0000, wordt gezocht op jjjj0000, jjjj0101 en jjjj0701
• als in de zoekvraag staat 00000000, wordt gezocht op 00000000

2.3.6    Geboorteplaats

1.    Gemeentenaam voor herindeling
Bij het opgeven van een geboorteplaats wordt rekening gehouden met het door de gebruiker opgeven van een gemeentenaam van voor herindeling. Daarnaast wordt er rekening mee gehouden dat er gemeentes met gelijke namen zijn. In dat geval moet naar alle bijbehorende gemeentes worden gezocht
2.    Bekende schrijfwijzen Nederlandse plaatsnamen (incl. woonplaatsen) Op basis van een conversietabel wordt de ingevoerde plaatsnaam ten behoeve van de vergelijking omgezet naar de officiële plaatsnaam. Hierbij wordt er rekening mee gehouden dat een woonplaats onder meerdere gemeenten kan vallen en dat er woonplaatsen met gelijke namen bestaan.

2.3.7    Geboorteland

Geen overige zoekmethoden

2.3.8    Nationaliteit

Geen overige zoekmethoden

2.3.9    Gemeente van inschrijving

Geen overige zoekmethoden

2.3.10    Datum vertrek uit Nederland

Geen overige zoekmethoden

 

2.4    Zoekmethoden per veld voor UC 23

Deze zoekmethoden gelden ook voor BV BSN UC35 en BV BSN UC37.

 

1.    Alleen op de opgegeven voornamen zoeken
Het is mogelijk om alleen op die voornaam/voornamen te zoeken, die in de vraag is/zijn opgegeven. Dit betekent dat als slechts één voornaam is opgegeven, deze wordt vergeleken met de eerste voornaam in het veld voornamen en als er twee voornamen zijn opgegeven, deze worden vergeleken met de eerste twee voornamen in het veld voornamen, etc. De opgegeven volgorde en de in de registratie vastgelegde volgorde moeten exact aan elkaar gelijk zijn.
2.    Op eerste voorletter zoeken
Er wordt alleen op eerste voorletter gezocht als slechts 1 positie in het veld voornamen is opgegeven. Het opgegeven karakter wordt vergeleken met de eerste positie van het veld in de registratie (na diakrietentransformatie).

2.4.2    Voorvoegsels geslachtsnaam

Geen overige zoekmethoden

2.4.3    Geslachtsnaam

1.    Bekende schrijfwijzen van onderdelen van een naam
Op basis van een conversietabel wordt de opgegeven naam vergeleken met het veld Geslachtsnaam in de registraties. Uitgangspunten hierbij zijn:
-    Gericht op het oplossen van verschillen in buitenlandse geslachtsnamen, omdat de verwachting is dat Nederlandse geslachtsnamen goed gedocumenteerd (paspoort, rijbewijs) zijn
-    De omzetting is met name gericht op transliteratie en transcriptie. Hiermee worden gedeeltelijk verschillen in het omzetten van niet Romaanse schriften opgelost. (In Russische paspoorten is bijvoorbeeld vaak het cyrillisch omgezet volgens een Franse transliteratie. Deze verschilt van de Nederlandse of Engelse transliteratie).
-    Er is met name aandacht besteed aan de omzetting van cyrillisch (en afgeleide schriften), Chinees, Koreaans en Arabisch.
-    De voorgestelde omzetting wordt toegepast op de geslachtnaam, zoals deze na diakrietentransformatie (in brede zin) is ontstaan.

De omzetting zal als volgt plaatsvinden
d.    In geslachtsnaam gevonden letter of lettercombinatie wordt vervangen door een code volgens onderstaande tabel. Hierbij wordt de langste combinatie eerst vervangen. De overige letters in de naam blijven staan.

 

Code	Letters of lettercombinaties
1	v,w
2	ae, a
3	zj, zh, sh, sch, tsj, ch, tsch, tch, sj, jh, x, kh, s
4	sjtsj, schch, schtsch, chtch, sc
5	j, i, y
6	u, oe, ou, yu, o, ue

 

e.    Letters en codes, die opeenvolgend meermalen voorkomen, worden teruggebracht tot 1 (dus aa wordt a, eee wordt e en 33 wordt 3)
f.    de “h”, die niet in een combinatie in de tabel voorkomt, wordt verwijderd. (Hiermee wordt dh=d, th=t, etc)

2.    Opgegeven geslachtsnaam en opgegeven voorvoegsels combineren De opgegeven voorvoegsels en geslachtsnaam worden van diakrieten ontdaan en samen gevoegd om deze te vergelijken met de velden voorvoegsels en geslachtsnaam uit de registratie, die eenzelfde bewerking hebben ondergaan.

2.4.4    Geslachtsaanduiding

N.B. Dit veld is onderdeel van het verplichte zoekpad en de zoekstap is daarmee functioneel onderdeel van de beheercomponenten. Voor de compleetheid wordt hier ook beschreven, hoe met het zoeken van de geslachtsaanduiding wordt omgegaan.

o    Als in de zoekvraag ‘Man’ wordt opgegeven, wordt gezocht naar ‘Man’ én ‘Onbekend’.
o    Als in de zoekvraag ‘Vrouw’ wordt opgegeven, wordt gezocht naar ‘Vrouw’ én ‘Onbekend’.

2.4.5    Geboortedatum

N.B. Dit veld is onderdeel van het verplichte zoekpad en de zoekstap is daarmee functioneel onderdeel van de beheercomponenten. Voor de compleetheid wordt hier ook beschreven, hoe met het zoeken van de geslachtsnaam wordt omgegaan.

• Als in de zoekvraag staat jjjjmmdd, wordt gezocht op jjjjmmdd (Exacte match)
• Als in de zoekvraag staat jjjjmm00, wordt gezocht op jjjjmm00 en jjjjmm01
• Als in de zoekvraag staat jjjj0000, wordt gezocht op jjjj0000, jjjj0101 en jjjj0701
• Als in de zoekvraag staat 00000000, wordt gezocht op 00000000

2.4.6    Geboorteplaats

1.    Gemeentenaam voor herindeling
Bij het opgeven van een geboorteplaats wordt rekening gehouden met het door de gebruiker opgeven van een gemeentenaam van voor herindeling. Daarnaast wordt ermee rekening gehouden dat er gemeentes met gelijke namen zijn. In dat geval moet naar alle bijbehorende gemeentes worden gezocht
2.    Bekende schrijfwijzen Nederlandse plaatsnamen (incl. woonplaatsen) Op basis van een conversietabel wordt de ingevoerde plaatsnaam ten behoeve van de vergelijking omgezet naar de officiële plaatsnaam. Hierbij wordt er rekening mee gehouden dat een woonplaats onder meerdere gemeenten kan vallen en dat er woonplaatsen met gelijke namen bestaan.

2.4.7    Geboorteland

Geen overige zoekmethoden

2.4.8    Gemeente van inschrijving

1.    Gemeentenaam voor herindeling
Bij het opgeven van een geboorteplaats wordt rekening gehouden met het door de gebruiker opgeven van een gemeentenaam van voor herindeling. Daarnaast wordt gehouden met dat er gemeentes met gelijke namen zijn. In dat geval moet naar alle bijbehorende gemeentes worden gezocht
2.    Bekende schrijfwijzen Nederlandse plaatsnamen (incl. woonplaatsen) Op basis van een conversietabel wordt de ingevoerde plaatsnaam ten behoeve van de vergelijking omgezet naar de officiële plaatsnaam. Hierbij wordt er rekening mee gehouden dat een woonplaats onder meerdere gemeenten kan vallen en dat er woonplaatsen met gelijke namen bestaan.

2.4.9    Straatnaam

BOCO-vertaling (24 tekens) Als de straatnaam langer is dan 24 posities dan wordt de straatnaam ingekort volgens de specificaties van de BOCO- norm (zie bijlage 1 van de HUP GBA).

2.4.10    Huisnummer

Alleen het eerste numerieke deel wordt meegenomen in de vergelijking.Het huisnummer kan alleen numeriek zijn, alle tekens na de eerste set numerieke tekens worden verwijderd

2.4.11    Huisletter

Terug tot 1 positie. Het eerste niet-numerieke teken in het opgegeven veld als huisletter gezien.

2.4.12    Huisnummertoevoeging

Alleen exacte match

2.4.13    Aanduiding bij huisnummer

Alle andere invoer dan “to” of “by” wordt genegeerd en heeft dan geen gevolgen voor de gevonden resultaten.

2.4.14    Postcode

Geen overige zoekmethoden

2.4.15    Locatiebeschrijving

Geen overige zoekmethoden

2.4.16    Land vanwaar ingeschreven

1.    Bekende schrijfwijzen buitenlandse landen
Op basis van een conversietabel wordt de landnaam omgezet. In de conversietabel zullen van een land de lokale schrijfwijze en de Nederlandse schrijfwijze worden opgenomen.
2.    Historische landnamen
Op basis van de landentabel wordt de opgegeven naam geconverteerd en vergeleken met de vulling van het veld in de registratie.

2.5    Instellingen intelligent zoeken

2.5.1    Wegingsfactor

De wegingsfactor van een veld bepaalt de volgorde van het toepassen van het aankleedregime. Daarnaast wordt de wegingsfactor gebruikt om (ten behoeve van UC 12) de score te berekenen. De hier opgegeven wegingsfactoren vormen de initiële instelling van het intelligent zoeken. Deze kunnen naar aanleiding van het afstellen van het intelligent zoeken gewijzigd worden.

Veld	Wegingsfactor
Voornamen	0,70
Voorvoegsels geslachtsnaam	0,65
Geslachtsnaam	0,85
Geboortedatum	0,90
Geboorteplaats	0,67
Geboorteland	0,60
Geslachtsaanduiding	0,90
Nationaliteit	0,30
Gemeente van inschrijving	0,50
Straatnaam	0,45
Huisnummer	0,75
Huisletter	0,40
Huisnummertoevoeging	0,25
Aanduiding bij huisnummer	0,20
Postcode	0,80
Locatiebeschrijving	0,10
Land vanwaar ingeschreven	0,32
Datum vertrek uit Nederland	0,35

 

2.5.2    Matchwaarde zoekmethode per veld

De hier opgegeven matchwaarden vormen de initiële instelling van het intelligent zoeken. Deze kunnen naar aanleiding van het afstellen van het intelligent zoeken gewijzigd worden.

Veld	Zoekmethode	Matchwaarde
Voornamen	Exact	1
Diakrietentransformatie	0,95
Alleen op opgegeven voornamen zoeken	0,80
Op eerste voorletter zoeken	Nvt
Voorvoegsels geslachtsnaam	Exact	1
Diakrietentransformatie	0,95
Geslachtsnaam	Exact	1
Diakrietentransformatie	0,95
Bekende schrijfwijzen van onderdelen van een naam	(lengte van de langste string – Levenshtein distance)/ lengte van de langste string
Opgegeven geslachtsnaam en voorvoegsels combineren	0,8
Geboortedatum	Exact	1
Diverse notaties met nullen	0,8
Geboorteplaats	Exact	1
Diakrietentransformatie	0,95
Gemeentenaam voor herindeling	0,9
Geboorteland	Exact	1
Diakrietentransformatie	0,95
Geslachtsaanduiding	Exact	1
Ook met geslacht is “O” zoeken	0,85
Nationaliteit	Exact	1
Gemeente van inschrijving	Exact	1
Diakrietentransformatie	0,95
Gemeentenaam voor herindeling	0,9
Bekende schrijfwijzen Nederlandse plaatsnamen (woonplaatsen)	0,85
Straatnaam	Exact	1
Diakrietentransformatie	0,95
BOCO-vertaling	0,85
Huisnummer	Exact	1
Alleen het eerste numerieke deel	0,8
Huisletter	Exact	1
Terug naar 1 positie	0,80
Huisnummertoevoeging	Exact	1
Aanduiding bij huisnummer	Exact	1
Negeren andere invoer dan to of by	0,9
Postcode	Exact (case insensitive)	1
Locatiebeschrijving	Exact	1
Diakrietentransformatie	0,95
Land vanwaar ingeschreven	Exact	1
Diakrietentransformatie	0,95
Datum vertrek uit Nederland	Exact	1

 

2.6    Conversietabellen

2.6.1    Woonplaatsen

Ten behoeve van het zoeken op woonplaats zal een conversietabel waarin de woonplaats volgens PTT en NEN en de gemeentenaam zijn gekoppeld worden toegepast. Onderstaand een uittreksel als voorbeeld. De volledige tabel komt in Excel beschikbaar

Plaats PTT	Plaats NEN	Gemeentecode	Gemeentenaam
LEIDSCHENDAM	LEIDSCHENDAM	1916	Leidschendam-Voorburg
VOORBURG	VOORBURG	1916	Leidschendam-Voorburg
RYSWYK ZH	RIJSWIJK ZH	603	Rijswijk
WATERINGEN	WATERINGEN	1783	Westland
LEIDEN	LEIDEN	546	Leiden

 

2.6.2    Vertaaltabel diakrieten

Ten behoeve van de diakrietentransformatie wordt een conversietabel gehanteerd, waarin de letter (met diakriet) en de bijbehorende vertaling zijn opgenomen. Onderstaand een uittreksel als voorbeeld. De volledige tabel is in Excel beschikbaar.

Vertaling	letter
Y	Ý
Y	Ŷ
Y	Ÿ
R	Ŕ
R	Ŗ
R	Ř
S	Ś
S	Ŝ
S	Ş
S	Š
W	Ŵ
T	Ţ
T	Ť
U	Ù
U	Ú
U	Û

 

3. Dienstsoorten

Binnen de BV BSN worden de volgende dienstsoorten onderkend:

Dienstnummer	Dienstsoorten
02	Controleer BSN en identificerende gegevens
03	Haal op set identificerende gegevens
04	Distribueer nummer
05	Registreer nummertoekenning
06	Hang registratie om bij BSN
07	Ophalen berichten uit berichtenlogboek
08	Vraag auditgegevens op
11	Nummer uit verkeer halen
12	Match identificerende gegevens
16	Toets of het nummer een BSN is
21	Registreer opgewaardeerd sofinummer
22	Registreren instantiewijziging
23	Opvragen BSN op basis van identificerende gegevens
24	Verificatie van identiteitsdocumenten
28	Ophalen nummergegevens
29	Ophalen nummerfouten uit het nummerfoutenlogboek
30	Ophalen protocolgegevens
31	Vastleggen autorisatiegegevens
32	Melden foutvermoeden
33	Stellen bulkvraag
34	Ophalen antwoord bulkvraag
35	Opvragen BSN tbv schoning en initiële vulling
39	Doorvoeren correctie nummerregister.doc

 

4. Autorisatie: rollen en diensten

4.1    Implementatie vastleggen autorisatiegegevens

Het vastleggen van de autorisatiegegevens zal vooralsnog worden geïmplementeerd op basis van Microsoft Active Directory en de bijbehorende hulpmiddelen. De beschrijving van het proces in de use case zal daarom op verschillende punten afwijken van de realisatie:

• Er is geen sprake van verwerking op basis van berichten.
• De datum vanaf en datum t/m worden niet zoals beschreven geïmplementeerd.
• Logging zal plaatsvinden op basis van de standaardfunctionaliteit.

4.2    Rollen en diensten

Ten behoeve van het autorisatiemechanisme worden de volgende rollen onderkend:

• Beheercomponent
• Beheerorganisatie BV BSN
• Foutenmeldpunt
• Gebruiker van alle verificatievragen
• Gebruiker van twee verificatievragen

Hierbij dient opgemerkt te worden dat de rol beheercomponent betrekking heeft op de BC GBA en de BC RNI. De BC BVR zal niet geautoriseerd worden voor de diensten van de BV BSN.

De rollen zijn gekoppeld aan de diensten, die een rol tot zijn beschikking heeft:

Nr	Dienst	Beheer- component	Beheer- organisatie BV BSN	Fouten- meldpunt	Alle vragen	Twee vragen
2	Controleer BSN en identificerende gegevens	X	X	X	X
3	Haal op set identificerende gegevens	X	X	X	X
4	Distribueer nummer	X	X
5	Registreer nummertoekenning	X
6	Hang registratie om bij BSN	X
7	Ophalen berichten uit berichtenlogboek	X	X
8	Vraag auditgegevens op	X
11	Nummer uit verkeer halen	X
12	Match identificerende gegevens	X	X	X
16	Toets of het nummer een BSN is	X	X	X	X	X
21	Registreer opgewaardeerd sofinummer	X
22	Registreren instantiewijziging	X	X
23	Opvragen BSN op basis van identificerende gegevens	X	X	X	X
24	Verificatie van identiteitsdocumenten	X	X		X	X
28	Ophalen nummergegevens	X	X
29	Ophalen nummerfouten uit het nummerfoutenlogboek	X
30	Ophalen protocolgegevens	X
31	Vastleggen autorisatiegegevens	X
32	Melden foutvermoeden	X			X	X
33	Stellen bulkvraag	X	X		X
34	Ophalen antwoord bulkvraag	X	X		X
35	Opvragen BSN tbv schoning en initiële vulling	X	X		X
39	Doorvoeren correctie nummerregister	X

 

5. Schoningstermijnen

Ten behoeve van het schoningsproces worden schoningstermijnen gehanteerd. In onderstaande tabel; wordt een overzicht gegeven van de schoningstermijnen:

logboek/register	Schoningstermijn
Berichtenlogboek	6 weken
Nummerfoutenlogboek	1,5 jaar
Protocollogboek	1,5 jaar
Auditlogboek	1,5 jaar
Bulkvragenregister	2 weken

 

6. Auditlogboek

Indien er sprake is van een proces dat het nummerregister muteert, dan is vereist dat ook de tussenstappen van het proces fysiek in het auditlogboek worden vastgelegd.

 

Inleiding

Als een organisatie volgens de Wet algemene bepalingen BSN gebruiker is, kan de organisatie gebruik gaan maken van de Beheervoorziening BSN (BV BSN) om verificatievragen te stellen. Met deze verificatievragen kan de identiteit en het Burgerservicenummer van een burger, bijvoorbeeld bij een loket, op basis van identificerende persoonsgegevens worden geverifieerd. Het verdient daarbij de voorkeur om deze persoonsgegevens over te nemen uit een identiteitsdocument. Hierna kan het Burgerservicenummer op een betrouwbare wijze in de administratie van de gebruiker worden gebruikt. Om daadwerkelijk van de BV BSN gebruik te kunnen maken moet de aansluitprocedure worden doorlopen. Deze procedure, en de daarin te nemen stappen is te vinden op de website van RvIG

Naast het doorlopen van dit proces moetendoor de gebruiker een aantal technische voorzieningen worden gerealiseerd. Voordat van deze voorzieningen betrouwbaar gebruik kan worden gemaakt moeten ze getest (stap 6 uit de aansluitprocedure) en getoetst worden (stap 7). Testen en toetsen is onderdeel van de aansluitprocedure van de BV BSN. Ook andere partijen (zoals softwareleveranciers) mogen hun technische voorziening testen. Tijdens het test- en toetsproces hebben technisch contactpersonen van de “tester” en beheerorganisatie regelmatig overleg over technische details als ip-adressen en digitale certificaten. In deze notitie wordt ingegaan op de (functionele) inhoud van de testset en de aansluittoets. Hiermee wordt beoogd dat de gebruiker zich goed kan voorbereiden op de aansluittoets en het daarop volgend gebruik van de BV BSN.

Doelstelling aansluittoets

De aansluittoets biedt de waarborg voor de aansluitende gebruikers en voor de BV BSN dat bij aanvang van het BV BSN gebruik door de gebruiker de geteste functionaliteit werkt. Daarnaast wordt door de aansluittoets voorkomen dat de organisatie en systemen van de BV BSN in de productiesituatie onnodig worden belast door het aansluiten van slecht functionerende voorzieningen.

Achtergrond

In het najaar van 2007 is het Burgerservicenummer (BSN) ingevoerd. Het BSN is een uniek nummer, dat voor de meeste burgers gelijk is aan hun sofi-nummer. Het speelt binnen de gegevenshuishouding van de overheid een spilfunctie: persoonsgebonden gegevens kunnen doelmatig en – mits wettelijk toegestaan – betrouwbaar worden uitgewisseld tussen overheid en burger en tussen (semi-) overheidsorganisaties onderling. Om dit technisch mogelijk te maken is een systeem, de Beheervoorziening Burgerservicenummer (BV BSN), ingericht.
De BV BSN is het geheel van voorzieningen dat het genereren, distribueren, beheren en raadplegen van het BSN verzorgt. Daarnaast wordt met behulp van de beheervoorziening ook (geautoriseerd en op basis van een beperkt aantal vragen) toegang verkregen tot identificerende persoonsgegevens en kan worden gecontroleerd of identiteitsdocumenten die aan het loket worden gebruikt nog in omloop mogen zijn. Op deze wijze kan, aan het loket van een gebruiker van het BSN, de identiteit en BSN van een burger aan het loket betrouwbaar worden vastgesteld.

De BV BSN functioneert daarbij als een berichtenmakelaar; de informatie die vanuit diverse bronnen wordt betrokken wordt aan gebruikersystemen (wederom servers) doorgeven; er is dus geen rechtstreekse gebruikersinterface. Het systeem is ingericht op 24 uur gebruik per dag en 7 dagen per week. De Beheervoorziening spreekt XML/SOAP met haar gebruikers. In onderstaande figuur wordt de architectuur van de BV BSN weergegeven.

Gebruikers worden hierin per sector of organisatie aangesloten. Omdat de beheervoorziening uitsluitend in (synchrone) XML berichten spreekt is de gebruiker zelf verantwoordelijk voor opname in de gebruikersprocessen en het realiseren van een gebruikersinterface. Veelal zal hierbij een systeem dat de huidige processen ondersteund worden uitgebreid.

Een organisatie die een systeem gaat gebruiken dat de aansluiting op de BV BSN omvat zal deze willen testen en toetsen. Zo kan door de gebruiker worden vastgesteld of de aansluiting correct functioneert. Daarnaast toetst de beheerorganisatie van de BV BSN of de (nieuwe) aansluiting past op de interface en de integriteit van het systeem niet in gevaar brengt. Voor beide activiteiten stelt de beheerorganisatie van de BV BSN faciliteiten beschikbaar. In dit document worden de testset en de inhoud van de toets gedefinieerd.

De diensten van de BV BSN

Voor gebruikers biedt de BV BSN vijf diensten: vier rond BSN en de identificerende gegevens van een persoon en één over de geldigheid van een identiteitsdocument (van waaruit de identificerende gegevens bij voorkeur zijn overgenomen). Op hoofdlijnen (voor de details wordt verwezen naar het Logisch Ontwerp [1]) zien de diensten er als volgt uit:

1. Toets BSN
   De beheervoorziening BSN toetst of het opgegeven nummer voldoet aan de eisen voor het nummer én of het nummer daadwerkelijk “in verkeer” is.
    
2. Haal identificerende gegevens op
   De beheervoorziening BSN haalt op basis van het opgegeven BSN de identificerende gegevens van een persoon op.
    
3. Opvragen BSN
   Op basis van opgegeven identificerende persoonsgegevens haalt de BV BSN het BSN op. Dit lukt alleen maar als de opgegeven identificerende persoonsgegevens zodanig (onderscheidend) zijn dat één (en slechts één) persoon bij de gegevens wordt gevonden.
    
4. Controleer nummer en identificerende gegevens
   De BV BSN toetst of het opgegeven nummer een BSN is én of de bijbehorende persoonsgegevens overeenkomen (“matchen”) met de opgegeven identificerende gegevens.
      
5. Toets identiteitsdocument
   Op basis van een opgegeven documentnummer en documenttype achterhaalt de BV BSN of het document gebruikt kan worden als identiteitsdocument conform artikel 1 van de WID.

Beschrijving testset (voor stap 6 aansluitprocedure)

Om een goede test uit te kunnen voeren is het belangrijk om, vanuit een gegeven invoer, de uitkomst te voorspellen. Feitelijk is dat reeds voor enkele eenvoudige gevallen in de aansluittoets gedaan. Er is daarnaast voor gekozen om een beschrijving van de testset op te nemen. Hiermee kan, naar wens van de gebruiker, een groot aantal testscenario’s worden gemaakt. Het feit dat het hiervoor noodzakelijk is de werking van BV BSN enigszins te bestuderen wordt als pré beschouwd!
De gegevens uit deze testset zijn volledig gefingeerd. Ze vertonen derhalve geen enkele gelijkenis met personen die echt bestaan. In alle test- en toetsomgevingen van de BV BSN is gegarandeerd deze testset aanwezig. De inhoud van de testdatabase kun je opvragen via info@rvig.nl.

Beschrijving aansluittoets (stap 7 aansluitprocedure)

Met de aansluittoets wordt zeker gesteld dat de voorziening van de nieuwe BV BSN gebruiker aan een aantal minimale eisen voldoet. Gedacht wordt daarbij onder meer aan de vulling van verplichte velden. Doordat de gebruiker zelf verklaart dat de door zijn voorziening getoonde resultaten voldoen aan de uitvoervoorspelling wordt ervoor gezorgd dat een minimaal testproces plaatsvindt. De verwachting (en het advies) is dat veel organisaties er voor zullen kiezen hun voorzieningen veel uitgebreider te testen.
De testgevallen van de aansluittoets zijn beschreven in bijlage 1. Deze testgevallen kunnen ook als inspiratiebron dienen voor aanvullende testbeschrijvingen. Al voor de daadwerkelijke aansluittoets kunnen deze testen ook al worden uitgevoerd.

Bij de aansluittoets voert de aansluitende partij zelf de testen uit; vanuit de gegevens die in de logboeken worden opgeslagen kan de technisch contactpersoon van de BV BSN verklaren of aan de minimale eisen wordt voldaan. Zoals in de aansluitprocedure staat vermeld, moet je vooraf contact opnemen met de technisch contactpersoon van de beheerorganisatie beheervoorziening BSN om af te stemmen wanneer de aansluittoets zal gaan plaatsvinden. In die gevallen dat een gebruiker (gedurende de aansluitprocedure) heeft aangegeven niet alle 5 de diensten te gaan gebruiken kan worden volstaan met het toetsen van de wel te gebruiken diensten. Wordt in een later geval besloten om een dienst aan de gebruikersvoorziening toe te voegen dan dient voor deze dienst de aansluittoets alsnog te worden doorlopen.

Aanvullende informatie

• Logisch Ontwerp BSN
• Aansluitprocedure BV BSN
• Functioneel Ontwerp BV BSN

 

Bijlage 1 Aansluittoets

In deze bijlage staan de testen die onderdeel uitmaken van de aansluittoets.

A. Toets BSN

Test A1 Veld	Invoer	Verwachte uitvoer
BSN	123456789
Omschrijving resultaat		Nummer is geen BSN

 

Test A2 Veld	Invoer	Verwachte uitvoer
BSN	999990068
Omschrijving resultaat		Nummer is een BSN

B. Haal identificerende gegevens op

Test B.1 Veld	Invoer	Verwachte Uitvoer
BSN	999990068	999990068
Voornamen		Rozen
Voorvoegsel geslachtsnaam
Geslachtsnaam		Groeman
Geboortedatum		19470909
Geboorteplaats		's-Gravenhage
Geboorteland		Nederland
Geslacht		M
Gemeente van inschrijving		's-Gravenhage
Straatnaam		Zuiderparklaan
Huisnummer		12
Huisletter
Huisnummer toevoeging
Aanduiding bij huisnummer
Postcode		2574HA
Locatiebeschrijving
Land vanwaar ingeschreven

 

Test B.2 Veld	Invoer	Verwachte Uitvoer
BSN	999990160	999990160
Voornamen		Hendrik Jan
Voorvoegsel geslachtsnaam		de
Geslachtsnaam		Brink
Geboortedatum		19711213
Geboorteplaats		Utrecht
Geboorteland		Nederland
Geslacht		M
Gemeente van inschrijving		Utrecht
Straatnaam		St. Jacobsstraat
Huisnummer		400
Huisletter		L
Huisnummer toevoeging		Toe
Aanduiding bij huisnummer
Postcode		3511BT
Locatiebeschrijving
Land vanwaar ingeschreven		Zwitserland

C. Opvragen BSN

Test C.1 Veld	Invoer	Verwachte Uitvoer
BSN		999990160
Voornamen		Hendrik Jan
Voorvoegsel geslachtsnaam		de
Geslachtsnaam	Brink	Brink
Geboortedatum	19711213	19711213
Geboorteplaats		Utrecht
Geboorteland		Nederland
Geslacht	M	M
Gemeente van inschrijving		Utrecht
Straatnaam		St. Jacobsstraat
Huisnummer		400
Huisletter		L
Huisnummer toevoeging		Toe
Aanduiding bij huisnummer
Postcode		3511BT
Locatiebeschrijving
Land vanwaar ingeschreven		Zwitserland

 

Test C.2 Veld	Invoer	Verwachte Uitvoer
BSN		999990160
Voornamen		Hendrik Jan
Voorvoegsel geslachtsnaam		de
Geslachtsnaam		Brink
Geboortedatum	19711213	19711213
Geboorteplaats		Utrecht
Geboorteland		Nederland
Geslacht	M	M
Gemeente van inschrijving		Utrecht
Straatnaam		St. Jacobsstraat
Huisnummer	400	400
Huisletter		L
Huisnummer toevoeging		Toe
Aanduiding bij huisnummer
Postcode	3511BT	3511BT
Locatiebeschrijving
Land vanwaar ingeschreven		Zwitserland

 

Test C.3 Veld	Invoer	Verwachte Uitvoer
BSN		999994931
Voornamen		Jan
Voorvoegsel geslachtsnaam		de
Geslachtsnaam	Jager	Jager
Geboortedatum	19701201	19701201
Geboorteplaats		Hellevoetsluis
Geboorteland		Nederland
Geslacht	V	V
Gemeente van inschrijving		Amsterdam
Straatnaam		Acacia
Huisnummer		55
Huisletter
Huisnummer toevoeging
Aanduiding bij huisnummer
Postcode		3224EA
Locatiebeschrijving
Land vanwaar ingeschreven
Indicatie geheim		Ja

 

Test C.4 Veld	Invoer	Verwachte Uitvoer
BSN
Voornamen
Voorvoegsel geslachtsnaam
Geslachtsnaam	Kooyman
Geboortedatum	20030303
Geboorteplaats
Geboorteland
Geslacht	V
Gemeente van inschrijving
Straatnaam
Huisnummer
Huisletter
Huisnummer toevoeging
Aanduiding bij huisnummer
Postcode
Locatiebeschrijving
Land vanwaar ingeschreven
Melding		Meerdere resultaten gevonden
Resultaatcode		23003

D. Controleer nummer en identificerende gegevens

Test D.1 Veld	Invoer	Verwachte Uitvoer
BSN	999994396	999994396
Voornamen		Eisa
Voorvoegsel geslachtsnaam		von
Geslachtsnaam	Thursen	Thursen
Geboortedatum	20000505	20000505
Geboorteplaats		Hellevoetsluis
Geboorteland		Nederland
Geslacht	V	V
Gemeente van inschrijving		Hellevoetsluis
Straatnaam		Cronus
Huisnummer		555
Huisletter
Huisnummer toevoeging
Aanduiding bij huisnummer
Postcode		3225TD
Locatiebeschrijving
Land vanwaar ingeschreven

 

Test D.2 Veld	Invoer	Verwachte Uitvoer
BSN	999994396	999994396
Voornamen		Eisa
Voorvoegsel geslachtsnaam		von
Geslachtsnaam		Thursen
Geboortedatum	20000505	20000505
Geboorteplaats		Hellevoetsluis
Geboorteland		Nederland
Geslacht	V	V
Gemeente van inschrijving		Hellevoetsluis
Straatnaam		Cronus
Huisnummer	555	555
Huisletter
Huisnummer toevoeging
Aanduiding bij huisnummer
Postcode	3225TD	3225TD
Locatiebeschrijving
Land vanwaar ingeschreven

 

Test D.3 Veld	Invoer	Verwachte Uitvoer
BSN	999990019	999990019
Voornamen		Erebos
Voorvoegsel geslachtsnaam
Geslachtsnaam	Bultenaar	Bultenaar
Geboortedatum	20000401	20000401
Geboorteplaats		Hellevoetsluis
Geboorteland		Nederland
Geslacht	M	M
Gemeente van inschrijving		Hellevoetsluis
Straatnaam		Eik
Huisnummer		555
Huisletter
Huisnummer toevoeging
Aanduiding bij huisnummer
Postcode		3224TB
Locatiebeschrijving
Land vanwaar ingeschreven
Gegevens in onderzoek		Geboortedatum is in onderzoek (010310)

De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft besloten om veelvermissers, waarbij geen vermoeden is van misbruik van reisdocumenten, niet meer te registreren in het Register Paspoortsignalering (RPS). Op deze pagina vind je antwoorden op veelgestelde vragen.

Wat is er veranderd?

Meervoudige vermissingen worden niet meer opgenomen in het Register Paspoortsignaleringen (RPS). Het gaat om personen die uitsluitend in het RPS zijn gesignaleerd vanwege meervoudige vermissing van reisdocumenten. Als er naast de meervoudige vermissingen signalen van misbruik van reisdocumenten zijn dan verandert er niets (zie ook hierna onder ‘Werkwijze signalering in het tegengaan van fraude en misbruik’).

Worden alle 24b signaleringen verwijderd? Komt dit artikel helemaal te vervallen?

Nee, dit komt doordat er verschillende categorieën onder 24b vallen. In de circulaire en het formulier 24b (informatieverstrekking) lees je die terug als A,B,C,D situaties. Het nieuwe beleid gaat alleen over de situatie onder A (veelvermissers) in de circulaire en het formulier 24b (informatieverstrekking).

Wanneer is deze beleidswijziging ingegaan?

De beleidswijziging is ingegaan met ingang van 13 juli 2023;

Wat is de onderbouwing van deze beleidswijziging?

Onderbouwing van deze beleidswijziging is dat er geoordeeld is dat het registeren van veelvermissers in het RPS een te zwaar middel was om veelvermissingen tegen te gaan.

Wat verandert er aan de balie/backoffice?

2 zaken veranderen aan de balie:

1. Werkwijze aanvraag paspoort van een persoon die een signalering heeft;
2. Werkwijze signaleringsfunctie tegengaan van fraude en misbruik reisdocumenten

1. Werkwijze aanvraag paspoort van persoon die signalering heeft:

Via de automatische signaleringscontrole krijg je te zien wat de reden van opneming is. Als die art 24, onder b, van de paspoortwet is, neem dan contact op met RvIG, 088-9001000. Dan krijg je te horen of de burger valt onder het nieuwe beleid.

Burger valt onder het nieuwe beleid:

Er kan een paspoort met normale geldigheidsduur worden afgegeven. Je stuurt beveiligd een email naar info@rvig.nl met de persoonsgegevens van de burger zodat RvIG deze kan verwijderen uit het RPS.

Burger valt niet onder het nieuwe beleid:

Als de burger niet onder het nieuwe beleid valt dan geldt het bestaande proces en kan de burger per email een overeenstemmingsverzoek indienen bij RvIG via info@rvig.nl

Wat doe ik als de signaleringsgrond anders is dan 24, onder, b?

Is de signaleringsgrond anders dan 24, onder b, dan verwijs je door naar de signalerende autoriteit (zoals DUO, Belastingdienst, LBIO, OM enzovoorts)

2. Werkwijze signalering in het tegengaan van fraude en misbruik:

De baliemedewerker heeft een signaleringsfunctie in het herkennen van misbruik en fraude met reisdocumenten. Hierin verandert niets, behalve dat alleen 3 vermissingen in 5 jaar niet meer gemeld hoeven te worden aan RvIG. De rest van de gevallen meld je dus nog wel. Denk hierbij aan beschadigde documenten, fraude enzovoorts. Voor meer informatie hierover zie de Circulaire ex artikel 24, onder b, Paspoortwet betreffende signaleringsprocedure vermoeden misbruik reisdocumenten.

Welke veelvermissers worden het eerst verwijderd van het RPS?

RvIG gaat als eerste aan de slag met de overeenstemmingsverzoeken die de veelvermissers al ingediend hebben. Als het nieuwe beleid van toepassing is op deze verzoekers krijgen ze goed nieuws en worden ze gelijk uit het RPS gehaald. De burger wordt hiervan per brief of email op de hoogte gesteld. De gemeente ontvangt zowel een brief als een vrij bericht (VB01) van de verwijdering van de burger uit het RPS. RvIG zal ook op korte termijn de dossiers die door gemeenten zijn opgestuurd voor mogelijke opname in het RPS over veelvermissers gaan afhandelen. Er zullen geen nieuwe veelvermissers meer worden opgenomen in de het RPS. De instantie die het dossier heeft ingediend zal hierover per brief worden geïnformeerd. De termijn hiervoor is 3 weken.

Hoe bepalen we of er een indicatie is voor misbruik van reisdocumenten?

Kijk hiervoor naar de circulaire; in de volgende situaties waarbij er wel gesignaleerd blijft worden:

A2 Burger spreekt zich tegen bij de vermissingsverklaringen
A3 Meervoudige vermissing in combinatie met andere vormen van misbruik onder B, C en D
A4 Extreem veel vermissingen en valse verklaringen
B1 Opzettelijk beschadigen
C1 Misbruik door derden (verkopen, verhuren, uitlenen, en dergelijken)
D1 overige gevallen; 

• het vervalsen van één of meer reisdocumenten;
• het eigenhandig aanbrengen van aantekeningen in een reisdocument;
• het zich op andermans identiteit laten verstrekken van een reisdocument;
• het kopen, huren, in onderpand nemen of lenen van een reisdocument van een ander;
• het misbruiken of gebruiken van een reisdocument bij frauduleuze handelingen (bijvoorbeeld lening afsluiten op naam van een ander, werken onder valse naam, fraude met het BSN of gebruik van het reisdocument bij andere criminele zaken);
• het misbruiken of gebruiken van het reisdocument van een minderjarige ten behoeve van kindersmokkel of een poging daartoe; 
• het doen van valse aangifte c.q. het afleggen van valse verklaringen bij vermissing van een reisdocument; 
• het eerder als vermist opgegeven reisdocument wordt (doelbewust) door de houder zelf gebruikt;
• meerdere malen melding doen van mogelijke identiteitsfraude waardoor het reisdocument van rechtswege vervalt en een nieuwe reisdocument aangevraagd wordt;
• het vroegtijdig inleveren van het paspoort, om bijvoorbeeld het reisverleden te verbergen, waarbij vastgesteld kan worden dat er reisstempels en/of visa in staan.

Mag ik als gemeente bij een A1 situatie zelf als signalerende instantie optreden?

Dat is niet de bedoeling. Ook als signalerende instantie dien je je te houden aan gewijzigde beleid. Zeer binnenkort wordt hiervoor ook de circulaire ex artikel 24, onder b, aangepast.

Kan ik wel een Identiteitskaart aanvragen/uitreiken?

Hierin is niets gewijzigd. Wanneer iemand gesignaleerd staat onder artikel 24, onder b, dan is dat geen beperking voor het verstrekken van een identiteitskaart.

Moeten de C2 formulieren van nieuwe vermissingen bij reeds gesignaleerden nog doorgegeven worden aan RvIG?

In het geval een burger gesignaleerd staat en een nieuwe vermissing doorgeeft neem je contact op met RvIG. Telefonisch krijg je dan antwoord hoe te handelen

Wordt het C2 formulier aangepast? Moeten wij het C2-formulier/vermissingsverklaring aanpassen?

In de komende tijd worden alle standaard formulieren aangepast op het nieuwe beleid. Hier is het C2-formulier ook onderdeel van.

We werken aan een toekomstbestendig stelsel van paspoorten en identiteitskaarten. Dit pakken we stapsgewijs aan en we introduceren nieuwe functionaliteiten om het reisdocumenten aanvraag- en uitgifteproces te verbeteren. Een van die functionaliteiten is de Aanvraagcontrole in het ReIS Aanvraagportaal (RAP) en de Reisdocumentenmodule (RDM). Hieronder lees je meer over deze functionaliteit.

Wat is de Aanvraagcontrole?

De Aanvraagcontrole is een functionaliteit waarmee je kunt controleren of er al een aanvraag van een paspoort of identiteitskaart bij een andere uitgevende instantie loopt. Hiermee kun je shopgedrag bij het aanvragen van  reisdocument detecteren.

Op 2 oktober 2023 is het Basisregister Reisdocumenten (BR) gevuld met historische data. Die komt uit de meer dan 400 RAAS-stations bij Nederlandse gemeenten, Caribisch Nederland en diverse posten in het buitenland. Hierdoor zijn alle aanvragen met een positief verstrekkingsbesluit, vervallen- en historische reisdocumentaanvragen die binnen de wettelijke bewaartermijn vallen opvraagbaar met de Aanvraagcontrole.

Hoe werkt de Aanvraagcontrole?

De controle wordt uitgevoerd door:

• het invoeren van het aanvraagnummer van het foto- en handtekeningformulier en een BSN,
• of een combinatie van persoonsgegevens.

Bij een Aanvraagcontrole worden de volgende gegevens over de aanvraag getoond:

Aanvraagstatus	Geboortedatum
Aanvraagdatum	Geboorteplaats
Aanvraaginstantie	Autoriteit van afgifte
Documentsoort	Voornamen
Burgerservicenummer	A-nummer
Geslachtsnaam

Wat moet ik doen als ik een lopende aanvraag constateer?

Op grond van de huidige wet- en regelgeving (Artikel 27 PW, Artikel 39 lid 1 PUN, artikel 52 lid 1 PUB, artikel 50 lid 1 PUC, artikel 10 lid 1 PUKmar) mag een uitgevende instantie een aanvraag niet weigeren als er al een aanvraag loopt. RvIG adviseert om als volgt te handelen:

1. Vraag of de aanvrager op de hoogte is dat er al een aanvraag loopt.
2. Informeer met welke reden er toch een nieuwe aanvraag wordt ingediend. Door vragen te stellen kan eventuele mogelijke fraude worden gedetecteerd. Als de aanvrager zegt dat de Aanvraagcontrole niet klopt, neem contact op met de uitgevende instantie waar de aanvraag loopt om dit te controleren.
3. Adviseer om de lopende aanvraag (elders) af te ronden.
4. Indien de aanvrager de aanvraag (elders) niet kan afronden, neem de aanvraag dan in behandeling.
5. Wijs de aanvrager erop dat hij maar één reisdocument van hetzelfde soort mag hebben. En dat hij bij een nieuwe aanvraag het eerder gekregen reisdocument (van hetzelfde soort) weer moet inleveren.

Wie kunnen de functionaliteit ‘Aanvraagcontrole’ gebruiken?

Alleen paspoort uitgevende instanties kunnen deze functionaliteit gebruiken. Dit zijn op dit moment:

• Grensgemeenten in het ReIS Aanvraag Portaal (RAP)
• Kabinetten van de Gouverneurs op Curaçao, Aruba en Sint Maarten in RAP.
• Afdelingen burgerzaken in Nederland via het de Reisdocumenten module (RDM) in de burgerzaken applicatie.

In de toekomst kunnen ook de volgende instanties Aanvraagcontrole gebruiken:

• Afdelingen Burgerzaken in het Caribisch deel van het Koninkrijk.
• De Koninklijke Marechaussee (KMAR).
• Het Ministerie van Buitenlandse Zaken (alle Nederlandse ambassades in het buitenland).

Is de Aanvraagcontrole altijd actueel?

Ja. Alle aanvragen die binnen de wettelijke bewaartermijn vallen zijn zichtbaar en actueel. Het gaat om:

• Aanvragen met een positief verstrekkingsbesluit
• Vervallen aanvragen
• Historische reisdocumentaanvragen

Sinds 2 oktober 2023 is het Basisregister Reisdocumenten (BR) gevuld met historische data. Deze data komen uit RAAS-stations bij Nederlandse gemeenten, Caribisch Nederland, de Caribische landen en alle posten in het buitenland. 

Let op: De gegevens van de Koninklijke Marechaussee (noodpaspoorten en laissez-passer) worden op een later moment aan het BR toegevoegd.

Toont de Aanvraagcontrole alleen reisdocumentaanvragen uit mijn eigen gemeente?

Nee, je ziet ook reisdocumentaanvragen bij andere uitgevende instanties. 

Alleen de volgende aanvragen kun je nog niet zien:

• Noodpaspoorten bij de Koninklijke Marechaussee
• Diplomatieke paspoorten
• Dienstpaspoorten 

Wanneer zijn de Aanvraaggegevens van andere instanties zichtbaar?

Zodra er een positief verstrekkingsbesluit is. Dit betekent vanaf het moment dat het verzoek tot personalisatie van door de uitgevende instantie naar de producent is gestuurd. Ook vervallen- en historische reisdocumentaanvragen binnen de wettelijke bewaartermijn zijn zichtbaar.