Deze pagina bevat een schematisch overzicht van de berichtencycli binnen het BPR-stelsel. Meer informatie is te vinden in het Logisch Ontwerp BRP, dat de processen en bijbehorende berichtenstromen stap voor stap beschrijft. Bij elke cyclus staat een verwijzing naar de betreffende paragraaf in het LO BRP. Voor de berichten op deze pagina is de volgorde van het LO aangehouden.
Versie: 2025.Q2 (1 april 2025)

1    Berichten cycli voor bijhouding persoonsgegevens

Dit onderdeel geeft de berichtencycli weer ten behoeve van de bijhouding van persoonsgegevens in de BRP, zie hoofdstuk 5.2 in het Logisch Ontwerp BRP.

1.1    Inschrijving in de BRP

Presentievraag (LO BRP 5.2.14)

Vervolginschrijving van gemeente naar gemeente (LO BRP 5.2.2)

Vervolginschrijving van gemeente naar RNI (LO BRP 5.2.3)

Vervolginschrijving van RNI naar gemeente (LO BRP 5.2.4)

Opnemen verwijsgegevens (LO BRP 5.2.7)

 

1.2    Opnemen en wijzigen gegevens

Toevallige geboorte (LO BRP 5.2.5)

 

Toevallige gebeurtenis (LO BRP 5.2.6)

 

Wijzigen A-nummer in verwijsgegevens (LO BRP 5.2.8)

 

Opnemen/wijzigen verblijfstitel (LO BRP 5.2.9)

 

1.3    Synchroniseren BRP-V

Synchronisatie/synchroniciteit met BRP-V (LO BRP 5.2.10 en 5.2.12)

 

Synchronisatievraag (LO BRP 5.2.11)

 

1.4    Verstrekking aan bijhouders

Opvragen A-nummervoorraad (LO BRP 5.2.18 en 5.2.19)

1 webservice

2 API

Opvragen BSN-voorraad (LO BRP 5.2.13)

 

Opvragen PL (LO BRP 5.2.15)

 

Opvragen afnemersindicaties bij PL (LO BRP 5.2.16)

 

Controleren PL (LO BRP 5.2.17)

 

1.5    ABO-verzoeken

Indienen verzoek ABO aan RNI (LO BRP 5.2.20)

 

Beantwoorden verzoek ABO door RNI (LO BRP 5.2.21)

 

Opvragen verzoekstatus ABO aan RNI (LO BRP 5.2.22)

 

 

2    Berichten voor verstrekking van persoonsgegevens aan afnemers

Dit onderdeel geeft de berichtencycli weer ten behoeve van de verstrekking van persoonsgegevens uit BRP-V aan geautoriseerde afnemers, zie hoofdstuk 5.3 in het Logisch Ontwerp BRP.

2.1    Automatische verstrekking

Spontane verstrekking (LO BRP 5.3.2)

 

Plaatsen afnemersindicatie bij PL (LO BRP 5.3.6)

 

Verwijderen afnemersindicatie bij PL (LO BRP 5.3.7)

 

2.2    Verstrekking op verzoek

Selectieverstrekking (LO BRP 5.3.3)

 

Ad hoc verstrekking (LO BRP 5.3.4)

 

Ad hoc adresverstrekking (LO BRP 5.3.5)

 

Webservice Adhoc (adres)vraag (LO BRP 5.3.8)

 

API Aantal bewoners (LO BRP 5.3.10)

 

API Bewoning (LO BRP 5.3.11)

 

API Personen (LO BRP 5.3.12)

 

API Reisdocumenten (LO BRP 5.3.13)

 

API Verblijfplaatshistorie (LO BRP 5.3.14)

 

3    Overige berichten

Dit onderdeel bevat de berichtencycli voor het onderhouden van de landelijke tabellen, protocolfouten en het vrije bericht, zie hoofdstuk 5.4 in het Logisch Ontwerp BRP.

Onderhoud autorisatietabellen (LO BRP 5.4.2)

 

Onderhoud overige tabellen (LO BRP 5.4.3)

 

Protocolfouten (LO BRP 5.4.4)

 

Vrij bericht (LO BRP 5.4.5)

 

4    Foutredenen en statusmeldingen

A	PL is actueel PL is aanwezig en niet geblokkeerd Persoon is actueel ingeschreven
B	PL is geblokkeerd i.v.m. verhuizing naar gemeente “code” PL ouder is geblokkeerd i.v.m. verhuizing naar gemeente “code”
E	Bijhouden PL opgeschort wegens emigratie m.i.v. “datum” Bijhouden PL opgeschort wegens emigratie Bijhouden PL ouder opgeschort wegens emigratie ouder
G	Persoon komt niet voor Persoon niet gevonden Persoon komt niet voor in verwijsgegevens Ouder komt niet voor Adres dan wel persoon komt niet voor
H	Betrokkene heeft om geheimhouding verzocht
I	Reeds een afnemersindicatie geplaatst bij deze persoon Geen afnemersindicatie geplaatst bij deze persoon Persoon is Nederlander of wordt behandeld als Nederlander
M	Bijhouden PL opgeschort wegens Ministerieel besluit m.i.v. “datum” Bijhouden PL opgeschort wegens Ministerieel besluit Bijhouden PL ouder opgeschort wegens Ministerieel besluit bij ouder
N	De gegevens van het rechtsfeit kunnen of mogen niet worden verwerkt
O	Bijhouden PL opgeschort wegens overlijden op “datum” Bijhouden PL opgeschort wegens overlijden Bijhouden PL ouder opgeschort wegens overlijden ouder
P	Antwoordbericht te groot
R	Bijhouden PL opgeschort wegens aanleg in de RNI op “datum” Geen autorisatie voor plaatsen afnemersindicatie bij deze persoon Geen autorisatie voor het stellen van ad hoc vragen over deze persoon
U	Eenduidige identificatie niet gelukt
V	Persoon is verhuisd naar gemeente “code” Ouder is verhuisd naar gemeente “code”
X	Geen autorisatie voor de gevraagde actie
Z	Autorisatie voor geen van de personen op het aangegeven adres (bij adresidentificatie) dan wel geen autorisatie voor de gezochte persoon (bij persoonsidentificatie)

 

1. Probleemstelling

1.1 Omschrijving

Op grond van artikel 12 van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer (Wabb) dienen de organisaties die het BSN gebruiken in hun uitvoeringsprocessen zich ervan te vergewissen dat het BSN betrekking heeft op de persoon wiens gegevens worden verwerkt. Om dit te kunnen vaststellen, heeft de gebruiker toegang tot de BvBSN. Deze LO-wijziging regelt dat de gegevens over afkomst niet meer in deze uitvraag worden gebruikt. Als ter uitvoering van artikel 12 van de Wabb in een concreet geval toch deze gegevens nodig blijken, dan kunnen gebruikers gebruikmaken van de gegevens van de betrokkene die in de BRP beschikbaar zijn, mits dit mogelijk is binnen de reikwijdte van hun (eventuele) BRP-autorisatie. Want de BRP en de BRP-V worden niet aangepast: hierin blijven de gegevens over de afkomst gewoon aanwezig.

1.2 Herkomst

Naar aanleiding van motie 21 over het verwerken/gebruiken van afkomstgerelateerde gegevens heeft de minister in het (concept) Besluit wijziging BRP, dd. 3 oktober 2022 voorgesteld om de gegevens geboorteplaats en -land te schrappen uit Bijlage 3 van het Besluit BSN, de grondslag van deze verwerking. Zodoende is de afkomst van betrokkenen niet meer te herleiden. Inmiddels is de internetconsultatie van de aanpassing van dit Besluit BSN afgerond (sinds 22 december 2022). DO/CZW heeft de wijziging afgestemd met de staatssecretaris en de staatssecretaris heeft de Tweede Kamer per brief geïnformeerd [de aanleiding was immers een aangenomen Tweede Kamermotie]. De Kamer heeft instemmend gereageerd op de voorgestelde aanpassing.
Op 12 juli 2023 is de aanpassing van bijlage 3 van het Besluit BSN, waarmee de onderdelen f (geboorteplaats) en g (geboorteland of -gebied) op een nog te bepalen tijdstip gaan vervallen, gepubliceerd in de Staatscourant. Inmiddels heeft DO bepaald dat deze wijziging per 1 oktober 2025 in werking treedt.

1.3 Raakvlakken andere initiatieven RvIG

Geen.

2 Oplossing

2.1 Huidige situatie

Er zijn 2 soorten vragen die een gebruiker aan de BvBSN kan stellen: de presentievraag en de verificatievraag. De presentievraag is bedoeld om de consistentie tussen de stelsels BRP en BSN bij inschrijving te waarborgen. Gemeenten en RNI als BSN-uitgevende instanties zijn gebruikers van de presentievraag. Hierbij zijn de gegevens betrokken die in bijlage 2 van het besluit BSN zijn vermeld. Deze LO wijziging heeft daarom geen impact op de presentievraag. De verificatievraag is een vraag die een gebruiker moet of mag stellen in verband met de verificatie van een BSN. Er zijn 5 verificatievragen

1. Toetsen in verkeer zijn van het identiteitsdocument: gebruikers kunnen op basis van het documententype of -nummer controleren of het identiteitsdocument van een persoon geldig is.
2. Toetsen geldigheid BSN: gebruikers kunnen via het nummerregister nagaan of een BSN in omloop (geldig) is.
3. Opvragen identificerende gegevens op basis van een BSN: gebruikers kunnen met een BSN een beperkt aantal gegevens uit de BRP opvragen.
4. Opvragen BSN op basis van identificerende gegevens: gebruikers kunnen een BSN opvragen door het invoeren van identificerende gegevens.
5. Toetsen van de combinatie BSN en identificerende gegevens: gebruikers kunnen controleren of BSN en een set identificerende gegevens bij elkaar horen.

Bij de eerste twee verificatievragen en het bijbehorende antwoord zijn afkomstgegevens niet betrokken.
In het antwoord op de andere drie vragen worden alle gegevens verstrekt uit bijlage 3 bij het Besluit BSN, dus ook geboorteplaats en -land.
Bovendien kunnen bij het invoeren van identificerende gegevens bij de vierde en vijfde verificatievraag de gegevens geboorteplaats en -land worden gebruikt, maar het is niet verplicht deze te gebruiken.

Verder voorziet de BvBSN sinds de inwerkingtreding van het BSN-stelsel in 3 tijdelijke diensten waarbij beide afkomstgegevens zijn betrokken:

• Stellen bulkvraag
• Ophalen antwoord bulkvraag
• Opvragen BSN t.b.v. schoning en initiële vulling (deze wordt door geen enkele gebruiker meer gebruikt)

Deze diensten worden uitgefaseerd: dit wordt ook met deze LO-wijziging meegenomen. De enige gebruiker die nog gebruik maakt van deze diensten is inmiddels van het uitfaseren op de hoogte gebracht.

2.2 Oplossing

Deze LO-wijziging zorgt ervoor dat de afkomstgegevens uit de verificatievragen 3 t/m 5 (zie 2.1) en bijbehorende antwoorden worden verwijderd. Om gebruikers van de BvBSN de tijd te geven hun systemen en processen hierop aan te passen is gekozen voor de volgende oplossing:

• De huidige voorziening blijft van 1 maart 2025 tot 1 oktober 2025 enigszins aangepast bestaan:
  - het gebruik van geboorteplaats en/of -land als identificerend gegeven in de verificatievraag zal worden genegeerd.
  - in het antwoord zullen de gegevens geboorteplaats en/of -land niet meer zijn gevuld.
  Gebruikers kunnen deze aangepaste voorziening gebruiken zonder hun systemen te hoeven aanpassen. Op 1 oktober 2025 zal deze voorziening buiten werking worden gesteld.
• Een nieuwe voorziening wordt zo snel mogelijk toegevoegd, waarin de gegevens geboorteplaats en -land zowel in de vragen 3 t/m 5 (zie 2.1) als in het bijbehorende antwoord niet meer voorkomen. Verder werkt de nieuwe voorziening exact gelijk aan de bestaande voorziening. Als een gebruiker zijn systeem heeft aangepast kan die overstappen op deze nieuwe voorziening.

Het LO BSN versie 2025.Q4 zal geen afkomstgegevens meer bevatten in de betreffende drie verificatievragen.

2.3 Gerelateerde wijzigingen in wet- en regelgeving

De aanpassing van bijlage 3 van het Besluit BSN, waarmee de onderdelen f (geboorteplaats) en g (geboorteland of -gebied) voor de verificatievragen gaan vervallen, is de aanleiding van deze LO wijziging. De bekendmaking van de aanpassing van deze bijlage is al gepubliceerd in de Staatscourant.

2.4 Openstaande punten

Geen.

3 Invoering

Geen bijzonderheden.

4 Gevolgen

4.1 Documentatie

Het LO BSN zal per 1 oktober 2025 worden aangepast. De beschrijving van de (aangepaste) huidige WSDL en de nieuwe WSDL worden zo snel mogelijk op de website van RvIG gepubliceerd (BvBSN/Webservices-Specificaties at main · rvig-publicaties/BvBSN · GitHub).

4.2 Gemeenten

Deze LO wijziging heeft geen impact voor de gemeenten in de rol van bijhouder.

4.3 Afnemers

Dit heeft impact op die afnemers die gebruik maken van geboorteplaats en/of geboorteland bij een of meer van de volgende diensten:

• Opvragen identificerende gegevens op basis van een BSN
• Opvragen BSN op basis van identificerende gegevens
• Toetsen van de combinatie BSN en identificerende gegevens

Dit kunnen ook gebruikers binnen een gemeente zijn, zoals BOA’s, parkeerbeheer en vergunningverlening. Verder heeft het ook impact op de gebruiker die de tijdelijke diensten Stellen bulkvraag en Ophalen antwoord bulkvraag nog gebruikt: deze gebruiker is al bezig zijn programmatuur aan te passen.

Op 1 oktober 2025 zal de huidige WSDL buiten werking worden gesteld. De getroffen afnemers zullen hun processen en systemen voor die datum moeten hebben aangepast op het gebruik van de nieuwe WSDL.

4.4 IND

Deze LO wijziging heeft geen impact voor de IND.

4.5 Caribische landen en Caribisch Nederland

Deze LO wijziging heeft geen impact op de Caribische landen en Caribisch Nederland, de PIVA-systemen en de PIVA-BRP-koppeling (PBK).

4.6 RvIG-systemen

Deze LO wijziging heeft impact op de BvBSN, zoals beschreven in paragraaf 2.2.

 

In een eerder gepubliceerde versie van deze oplegnotitie stond 1 januari genoemd als ingangsdatum bij 2.2 Oplossing. Dat wordt 1 maart.