Veelgestelde vragen over de inschrijving van Oekraïners in de BRP
Op deze pagina vind je een overzicht van vragen en antwoorden over het inschrijven van Oekraïners in de BRP.
Tip: ICAO standaard voor het omzetten (transliteratie) van niet-Europees schrift
Als ondersteuning bij het omzetten van Oekraïense schrift naar Europees schrift, bijvoorbeeld bij het opstellen van een VOE, of het kunnen lezen van een naam:
De ICAO standaard voor de transliteratie van niet-Europees schrift staat vanaf pagina 27 in dit document, met speciale instructies voor Oekraïens Cyrillisch.
Algemeen
Zijn Oekraïners verplicht om zich te registeren in de BRP?
Ja, als zij in Nederland verblijven moeten zij zich laten registeren.
Moet een Oekraïner direct worden ingeschreven in de BRP?
Als een Oekraïner aangifte van verblijf en adres komt doen bij de gemeente en de identiteit en nationaliteit kunnen worden vastgesteld, dan schrijft de gemeente deze persoon zo snel mogelijk in.
NB: indien evident is dat een Oekraïner niet voldoet aan de voorwaarden van de RTB, dan kan de gemeente vóór inschrijving in de BRP triage aanvragen bij de IND via triageoekraine@ind.nl. Voor meer informatie hier over verwijzen wij je naar de werkinstructie triage Instructie triageproces.
Mag je, als er geen paspoort of ID-kaart is om de identiteit en nationaliteit vast te stellen, ter vervanging de verklaring van de Oekraïense ambassade gebruiken voor inschrijving in de BRP?
Ja, dat mag. De Oekraïense ambassade gaf dit document uit als een tijdelijk bewijs van identiteitsvaststelling. Alleen certificaten met foto, handtekening en twee stempels mogen worden geaccepteerd. Dit document is door Bureau Documenten van de IND ook in DISCS opgenomen. Met ingang van 17 november 2023 wordt dit document alleen nog in uitzonderlijke gevallen door de ambassade uitgegeven, op grond van humanitaire overwegingen, zoals lichamelijke beperkingen of het verblijf in een militair hospitaal in Nederland.
Mogen Oekraïners met een verlopen Oekraïens identiteitsbewijs (paspoort, ID-kaart, binnenlands identiteitsbewijs) ingeschreven worden in BRP?
Ja, dat mag. Je wordt geadviseerd hier coulant mee om te gaan. Wel moet kunnen worden vastgesteld dat de gezichtsopname op het document overeenkomt met de persoon die aangifte doet van verblijf en adres.
Let op: Het interne paspoort dat voor 2016 is uitgegeven is vaak tweetalig Oekraïens en Russisch en handgeschreven. De naam van de houder komt niet in het Latijnse schrift voor, waardoor dit voor ons niet zonder meer leesbaar is. Als het document niet vertaald kan worden, dan kan de persoon het beste een certificaat van identiteitsvaststelling aanvragen.
Van 7 maart 2022 tot 17 november 2023 gaf de Oekraïense ambassade in Den Haag certificaten van identiteitsvaststelling uit aan Oekraïners die het land hebben verlaten zonder reisdocumenten.
[NB: het betreft vooral volwassen Oekraïners, omdat het document werd uitgegeven aan personen van 14 jaar en ouder en dit in 2016 is vervangen door de ID-kaart op creditkaartformaat. Het is in omloop bij mensen die niet vaak naar het buitenland reisden en die dus niet beschikken over een Oekraïens reisdocument].
Als een kind in het paspoort van een ouder is bijgeschreven, moet er dan een VOE voor het kind worden afgenomen voor registratie in de BRP? Met andere woorden, is bijschrijving voldoende voor registratie in de BRP?
Ja, dat is voldoende.
Geldt de bijschrijving ook als bewijs voor het leggen van de familierechterlijke betrekkingen tussen ouder en kind?
Nee, het paspoort met het bijgeschreven kind is geen bewijs van de familierechtelijke betrekking tussen de houder van het paspoort en het bijgeschreven kind. Als er geen andere documenten voor handen zijn, zal er voor de relatielegging in de BRP nog een VOE nodig zijn.
Kan het (verlopen) binnenlands paspoort dat in het Cyrillisch schrift is opgesteld, gebruikt worden voor de vaststelling van de identiteit en nationaliteit?
Ja, zowel de identiteit als de nationaliteit kunnen uit dit document herleid worden.
Wel moet kunnen worden vastgesteld dat de gezichtsopname op het document overeenkomt met de persoon die aangifte doet van verblijf en adres. De Oekraïense nationaliteit blijkt uit het opschrift ‘Paspoort van een burger van Oekraïne’ dat is voorbedrukt in het Oekraïens onder de Oekraïense vlag op de binnenkant van de omslag van het paspoortboekje. Het document moet wel vertaald worden. De hulp van een beëdigd tolk/vertaler heeft de voorkeur, maar kan in deze situatie met hulp van mensen die de taal machtig zijn, vertaald worden.
Let op: Omdat namen in het Oekraïens en Russisch van elkaar kunnen afwijken, mogen de geslachtsnaam en voornamen alleen worden ontleend aan pagina 1 van het document, waarop deze in de Oekraïense taal staan. Deze vertaling neemt u op in een VOE en wordt hier dus gebruikt als vertaling van het binnenlands paspoort. Als het document niet vertaald kan worden, dan kan de persoon een certificaat van identiteitsvaststelling aanvragen bij de ambassade.
Kan Google Vertalen (‘Google translate’) gebruikt worden voor het vertalen van documenten in Cyrillisch schrift?
Online vertaaldiensten van bijvoorbeeld Google kunnen gebruikt worden om in algemene zin de strekking van de aangeboden documenten vast te stellen. Voor het omzetten (transliteratie) van geslachtsnaam en voornamen vanuit niet-Europees schrift is een gelegaliseerde vertaling nodig. Hiervoor is de ICAO-standaard aangewezen. Google translate is ongeschikt.
Welk land moet worden opgenomen in rubriek 08.14.10 Land vanwaar ingeschreven?
Geadviseerd wordt hier Oekraïne op te nemen, ook als persoon via een ander land Nederland is binnengekomen. Een ander land is op zich niet fout, maar vergeet dan niet om bij de registratie van derdelanders met een permanent verblijfsbewijs in Oekraïne of zij die (inter)nationale bescherming in Oekraïne genoten of bij gerelateerden van de hiervoor genoemde personen wel OEK bij de documentgegevens van nationaliteit op te nemen, zodat de IND deze groep herkent. Derdelanders met een tijdelijke verblijfsvergunning in Oekraïne (niet zijnde een tijdelijke vergunning internationale of nationale bescherming) worden niet ingeschreven in de BRP; zij vallen niet onder de RTB.
Kan het Oekraïense rijbewijs gelden als bewijs voor rechtmatig verblijf in Oekraïne?
Nee, dat kan niet. Wel kan het rijbewijs (het model waarin de persoonsgegevens ook in Latijnse letters staan vermeld) gebruikt worden voor het vaststellen van de gegevens, zoals de namen, als persoon een Oekraïens identiteitsbewijs overlegd dat in het cyrillisch is opgesteld. Er mag dan geen twijfel bestaan over de identiteit.
Waar moet ik het patroniem plaatsen, bij de voornamen of bij de geslachtsnaam?
Deze naam vul je in bij de voornamen (element 02.10).
Is de datum van inschrijving in de BRP gekoppeld aan het ontvangen van leefgeld?
Nee, het uitkeren van leefgeld is niet gekoppeld aan de inschrijving in de BRP, omdat ook mensen die net zijn gearriveerd en nog niet ingeschreven zijn, leefgeld moeten kunnen krijgen.
Voor behoud van opvang en leefgeld is, conform wet BRP en de RooO, het van belang dat ontheemden zich zo spoedig mogelijk inschrijven in de BRP zodra zij zijn geplaatst in een opvangvoorziening (GOO en POO) of zelfstandig huisvesting hebben geregeld. Ook dienen ontheemden zich binnen vierweken te melden bij de IND voor het afhalen van een verblijfsbewijs (sticker en o-document) voor tijdelijke bescherming onder de RTB. De gemeente kan ondersteunen bij het maken van een afspraak via Online afsprakenplanner.
Krijg ik als afnemer, die de verblijfstitel ontvangt uit GBA-V, bericht dat de verblijfstitelcode van een persoon is gewijzigd van code 46 naar code 32?
Als je als afnemer geautoriseerd bent voor de ontvangst van spontane mutaties en een afnemersindicatie op de persoonslijst hebt geplaatst, ontvang je van de wijziging een Gv01 bericht. In dat bericht staat de oude en de nieuwe verblijfstitelcode.Daarnaast ontvangt burgerzaken via het vrij berichtenverkeer van de BRP een bericht met daarop de BSN nummers die van titelcode 46 naar 32 of 98 zijn gewijzigd.
Wat kan de consulaire afdeling van de Oekraïense ambassade doen?
De Consulaire afdeling van de ambassade van Oekraïne in Den Haag is met ingang van 17 november 2023 gestopt met de uitgifte van certificaten van identiteitsvaststelling. Dit document wordt alleen nog in uitzonderlijke gevallen door de ambassade uitgegeven, op grond van humanitaire overwegingen, zoals lichamelijke beperkingen of het verblijf in een militair hospitaal in Nederland.
Gebruik van verklaring onder ede
Een Oekraïens gezin heeft geen documenten van de kinderen bij zich, de ouders hebben wel een paspoort. Kan de Oekraïense nationaliteit bij de kinderen worden geregistreerd bij gebruik VOE?
Ja, het Oekraïens nationaliteitsrecht kan hierbij worden toegepast waarbij er van wordt uitgegaan dat de ouders de Oekraïense nationaliteit hadden toen de kinderen geboren werden. De documentomschrijving in categorie 04 kan leeg gelaten worden. De ouders kunnen een verklaring onder ede afleggen voor hun kinderen, zodat zij ook ingeschreven kunnen worden.
Mogen we op basis van een verklaring onder ede de afstammingsrelatie tussen ouder en kind leggen als de identiteit van de kinderen kan worden vastgesteld met een paspoort?
Ja, een verklaring onder ede mag worden gebruikt om de afstammingsrelatie te leggen. Dit mag ook als de personen geen geboorteakte mee hebben gebracht. Het maakt hierbij niet uit of de kinderen de Nederlandse of Oekraïense nationaliteit hebben.
Mogen we op basis van een verklaring onder ede het huwelijk of geregistreerd partnerschap vastleggen en maakt het hierbij uit of deze personen de Nederlandse of Oekraïense nationaliteit hebben?
Ja, een verklaring onder ede mag (VOE) worden gebruikt om de relatie vast te leggen. Het maakt hierbij niet uit of de personen de Nederlandse of Oekraïense nationaliteit hebben.
Adres
Wanneer iemand voor de eerste nood een Oekraïens gezin in huis neemt, moet dit gezin dan worden ingeschreven met dat adres?
Ja, personen moeten worden geregistreerd met het adres waar zij feitelijk verblijven. Gemeenten moeten naast de gedocumenteerde Oekraïners ook de derdelanders met een permanente verblijfsvergunning in Oekraïne of derdelanders die (inter)nationale bescherming genoten in Oekraïne en hun gerelateerden inschrijven. Het is belangrijk voor gemeenten om deze doelgroep derdelanders te kunnen onderscheiden.
Het gaat om personen die:
- een andere nationaliteit bezitten dan de Oekraïense;
- hun identiteit en nationaliteit kunnen aantonen;
- kunnen aantonen dat zij op 23 februari 2022 in het bezit waren van een geldige permanente Oekraïense verblijfsvergunning. Of kunnen aantonen dat zij op 23 februari 2022 in Oekraïne internationale bescherming of gelijkwaardige nationale bescherming hadden.
Als de gemeente over gaat tot inschrijven in de BRP, welk adres registreren ze dan als de mensen in een sporthal of noodopvang verblijven?
Dan wordt het adres van de sporthal of noodopvang geregistreerd.
Is een briefadres bij de gemeentelijke sociale dienst een mogelijkheid?
De gemeente waar iemand verblijft, zorgt voor de inschrijving met een woonadres. Alleen als er geen woonadres is, kan een briefadres worden geregistreerd door de gemeente waar dat briefadres zich bevindt.
(Als de gemeente zorgt voor een briefadres, omdat deze persoon geen briefadresgever heeft, dan regelt de gemeente waar de persoon zich meldt een briefadres.)